Павел Цыплёнков. Маленькая бюрократическая контрреволюция.  Little bureaucratic counter-revolution.

НАШИ ВРЕМЕНА


AddThis Social Bookmark Button
<<<-   Понравилось? Скажи друзьям и одноклассникам   - >>>
EnglishFrenchGermanItalianPortugueseRussianSpanish


Следующая страница книги

ЗИМА

ПУБЛИЦИСТИКА


Другие произведения
автора

ВАША ОЦЕНКА КНИГИ?
 Резюме
 Resume (en)
 Resume (de)
 Resume (fr)

Резюме для Firefox
и Netscape Navigator

Маленькая бюрократическая . . .

Статья опубликована в газете "Автовские ведомости"
N3 (март 2009 г.).
Использованы сведения с сайта Центризбиркома России (www.izbirkom.ru)

«Отними избирательный бюллетень
у пролетария,
он возьмётся за булыжник».
Вероятно,
Лев Троцкий
«Номенклатуру - в макулатуру!»
Лозунг Ленинградского народного
фронта, лето 1989

 

Провозгласить лозунг легко, труднее его реализовать. Бюрократическая номенклатура с присущими этой системе кумовством, коррупцией и "телефонным правом" возникла и развивалась в годы тоталитаризма в Советском Союзе, позднее - в восточноевропейских странах "народной демократии". Её критиковали и высмеивали выдающиеся мыслители: экономист Людвиг фон Мизес, югославский правозащитник Милован Джилас, русские публицисты М.Восленский и С.Андреев. Пороки советской номенклатуры привели к развалу СССР в конце XX века. В значительной степени номенклатура несёт ответственность за экономическое отставание современной России, за чудовищное социальное неравенство и расслоение, за тотальную коррупцию и пробуксовывание национальных проектов.

Но, как ни странно, номенклатура жива и не собирается переходить в разряд исторических казусов типа преторианской гвардии или инквизиции. Подобно домовой плесени это социальное явление будет разрушать здание нашего государства до тех пор, пока не превратит его в руины. Номенклатура везде сохраняет своё всевластие, а там, где ещё не пустила глубокие корни, успешно борется за власть.

Взять, к примеру, наше (Российское и Санкт-Петербургское) юное местное самоуправление. Бюрократическая плесень за десять лет не сильно заселила эту кормушку. По крайней мере, в нашем городе. Роль чиновников в муниципалитетах исполняли депутаты, периодически сменяемые народным голосованием. Сейчас ситуация и тут меняется в пользу номенклатуры. Депутатов лишили права занимать платные должности, а муниципальную службу постепенно заполняют родственники госслужащих из "кадрового резерва".

Грядут новые муниципальные выборы, в которых активно участвуют четыре партии. Кого же они "двигают" в муниципальную власть? В таблице дан сравнительный анализ социального статуса 519 кандидатов, выдвинутых партиями в десяти муниципалитетах - случайная выборка из пяти районов Санкт-Петербурга.


Социальный
статус
кандидата
В процентах от числа выдвинутых партией кандидатов
ЕР КПРФ ЛДПР СР
"Начальники" 49 13 15 22
Действующие
депутаты
43 6 1 3
Лица
старше 60 лет
8 11 11 13

Примечания.
ЕР - "Единая Россия", КПРФ - Коммунистическая партия Российской Федерации (региональные отделения), ЛДРП - Либерально-демократическая партия России, СР - "Справедливая Россия. РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ".
Муниципальные образования: Гражданка, Дачное, Малая Охта, Московская Застава, Муниципальный округ №25 (Кировский район), Озеро Долгое, Пороховые, Светлановское, Сосновское, Черная Речка.


Бросается в глаза, что "Единая Россия" отдает предпочтение действующим муниципалам-депутатам и всякого рода начальникам. Сюда нами отнесены директора школ, главные бухгалтера, главные врачи, генеральные директора, руководители организаций, а также их заместители. Почти половина кандидатов в списках "ЕР" принадлежат к этим социальным категориям.

Не трудно догадаться, почему это произошло. У всех этих кандидатов есть мощные формальные и неформальные рычаги влияния на избирателей. Так, директора школ и главные врачи лечебных учреждений даже за рамками политических мероприятий, как говорится, "в рабочем порядке", могут подсказать родителям школьников или пациентам, за кого им отдать свои голоса. Директора различных фирм имеют больше возможностей финансировать избирательную кампанию своих однопартийцев, чем, например, студенты или пенсионеры. Что же касается действующих депутатов, то им поручено вручать медали от имени Губернатора. Значит, весь февраль они будут на виду у пожилых избирателей, да ещё и подарки им раздадут, за что старики отблагодарят депутатов в день голосования. А самих-то пожилых людей, как видим, "ЕР" в свои списки включала неохотно.

Меньше всего "больших начальников" в списках КПРФ, чего и следовало ожидать. С такой опорой едва ли можно рассчитывать на победу в муниципальной власти. "Справедливая Россия", учтя ошибку коммунистов, почти четверть своего списка сформировала из "начальников". Но петербургская бюрократия лишила своих оппонентов самой возможности баллотироваться, вынуждая избирательные комиссии под различными предлогами отказывать кандидатам из "СР" в регистрации. Использован для этой неблаговидной цели бюрократический механизм.

Где-то наспех скроены новые избирательные округа, о существовании которых кандидаты, да и сами партийные штабы, узнавали в самый последний момент (в семи муниципалитетах из разных районов). Причём гласность в работе избирательных комиссий заменена секретностью такого уровня, что и Джеймсу Бонду не по зубам.

Где-то отказывали, ссылаясь на то, что избирательную комиссию не пригласили на партийную конференцию. Однако же, представители Санкт-Петербургской избирательной комиссии на указанной конференции присутствовали и могут засвидетельствовать, что партийцы соблюдали все формальности выдвижения. Кроме того, существуют почтовые извещения с расписками секретарей соответствующих "неприглашенных" комиссий, которые в канун Нового года попросту не удосужились сходить на почту и получить заказные письма из партии.

В целом по городу, надо подчеркнуть, большинство комиссий работают честно и непредвзято, соблюдая равенство возможностей кандидатов, и там все партийные списки допущены к выборам. Но в иных комиссиях мы сталкиваемся с двойными стандартами. Например, в соседнем муниципальном образовании зарегистрировали кандидата из списка "ЕР", который представился автовским депутатом. Могу с уверенностью заявить, что это - неправда, и справки, подтверждающей указанный статус, наша комиссия ему не выдавала. Отсутствие подобной справки - отказ в регистрации, так гласит Федеральный закон.

А вот многим кандидатам из "СР" отказывали за малейшую неточность в документах, вплоть до точек над буквой "Ё", не проставленных в какой-нибудь бумаге. Или же за "гендерное неравенство" в партийном списке кандидатов, где поименованы одни лишь "мужики". Одним словом, муниципальные выборы, усилиями "аппаратчиков" превращаются для оппозиционных партий в кувыркание на канате. Джонатан Свифт отдыхает! Выборы усилиями местной бюрократии стали "отбором", где роль селекционеров-мичуринцев отведена марионеточным избирательным комиссиям. Любопытно, что отказные решения из разных районов похожи друг на друга, как близнецы, словно избирательные комиссии писали их под чью-то диктовку. Плутовство, надувательство, уголовщина - других слов и не подберёшь, чтобы цензурно квалифицировать "работу" подобных организаторов выборов.


Учитывая, что для нынешних муниципальных выборов сами избиратели не очень-то нужны, поскольку отменён порог явки, то исход мартовского голосования фактически предрешён в пользу бюрократической номенклатуры.

"Большие начальники" - станут ширмой для номенклатуры. Ведь беда в том, что руководители не смогут найти достаточно времени для выполнения реальных функций депутатов, представителей народа. В Совете они работать в полную силу и "за здорово живёшь" не будут, вступать в споры с Губернатором или районным начальством не захотят. Значит, снова, как и двадцать лет тому назад, готовить решения, исполнять их и контролировать будут безликие и неуязвимые чиновники муниципального ранга. Администрация районов с 1994 года избавлена от контроля народных представителей. Теперь же, в случае победы на выборах "больших начальников", и муниципальная номенклатура также приобретает свободу действий, или - скорее - оплаченного бездействия.

Таким образом, 1 марта мы увидим маленькую бюрократическую контрреволюцию, которая в кризисное время едва ли принесёт пользу нашему обществу. И более того, подмена всенародного голосования бюрократическими интригами уж никак не добавит петербургским властям уважения как у горожан, так и у столичной правящей элиты


Начало
сайта
Наши времена. Весна.  Наши времена. Лето.  Тиц и pr сайта
Наши времена. Осень.  Наши времена. Зима.  Вернись,
откуда пришел
Следующая
страница

Рейтинг Сайтов YandeG.

Сайт сделан в 2009. Модернизирован в 2011. ©Павел Цыплёнков, 2011.
Павел Цыплёнков. Политический архив.